Villa du Wannsee : accorder les ministères
réunit ce matin-là, dans une villa au bord du lac Am Großen Wannsee, quinze hauts responsables de la SS, du parti et des ministères du Reich. Mandaté quelques mois plus tôt par Hermann Göring pour préparer une « solution d'ensemble » de ce que le régime nomme la question juive, il préside la table. À ses côtés, , qui a rédigé l'invitation et prépare le procès-verbal.
La machine de mort tourne déjà à l'est : derrière les armées du front oriental, des unités mobiles fusillent des Juifs par dizaines de milliers, et les premiers centres de mise à mort entrent en service. Mais la déportation à l'échelle d'un continent dépasse les seuls moyens de la police. Elle exige les chemins de fer, le droit de la nationalité, la saisie des biens, l'accord des administrations civiles — autant de leviers tenus par des secrétaires d'État jaloux de leurs prérogatives. Reste aussi la question juridique brûlante des Mischlinge, ces personnes de filiation mixte que les ministères veulent traiter à leur façon.
Heydrich doit imposer sa ligne à cette assemblée : affirmer la primauté de la SS et plier d'emblée chaque ministère à la déportation totale ; composer en cédant du terrain aux juristes comme , qui pousse une solution administrative concurrente sur le sort des Mischlinge ; ou laisser ouverts les points de friction pour ne pas braquer les administrations et gagner leur concours par étapes.
Berlin, 20 janvier 1942, à la tête du Reichssicherheitshauptamt : comment soumettre l'appareil ministériel du Reich au plan visant les Juifs d'Europe ?
impose la coordination de l'appareil ministériel au profit de la SS : la conférence acte que les Juifs d'Europe — un chiffre de plus de 11 millions est inscrit au procès-verbal rédigé par — seront déportés vers l'est et soumis au travail forcé jusqu'à l'élimination, le reste devant être « traité en conséquence ». Le Wannsee n'a rien décrété de neuf : le meurtre de masse avait déjà commencé. Il a verrouillé la subordination des ministères à la machine d'extermination et tranché les conflits de compétence. Sur la question des Mischlinge défendue par , aucun accord ferme n'est obtenu et les discussions se prolongeront. Dans les trois années suivantes, l'Allemagne nazie et ses complices assassinent près de 6 millions de Juifs. Un seul des 15 exemplaires du procès-verbal subsiste, retrouvé en 1947 : il reste la preuve écrite de la coordination bureaucratique du génocide.
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