Oslo — comment gouverner la Norvège occupée

Adolf Hitler doit, fin avril 1940, fixer la forme du pouvoir dans la Norvège occupée. La question s’est posée dès le premier jour de l’invasion. Le 9 avril, Vidkun Quisling, chef du minuscule parti Nasjonal Samling — qui n’a jamais dépassé 3 % des voix ni fait élire un seul député —, a proclamé de sa propre initiative un gouvernement à la radio, avec l’aval verbal de Berlin.

Mais le coup de Quisling a tourné court. Le roi Haakon VII et le gouvernement légitime ont refusé de le reconnaître, et le souverain a préféré l’exil intérieur à toute caution donnée à Quisling. Privé de tout soutien populaire, Quisling est devenu inutile, voire encombrant : le ministère allemand des Affaires étrangères ne l’a jamais souhaité. Le 15 avril, le pouvoir a été transféré à un Conseil administratif de sept hommes, mis en place par des membres de la Cour suprême norvégienne et présidé par Ingolf Christensen, que Berlin espère voir coopérer avec le roi.

Hitler doit désormais arrêter la structure durable de l’occupation. Trois voies s’offrent : confirmer Quisling malgré son échec, s’appuyer sur le Conseil administratif norvégien, ou imposer un homme à lui. Le sort politique de la Norvège se joue à Oslo.